Обманчивое чувство безопасности, укоренившееся после холодной войны, позволяло европейским странам на протяжении нескольких десятилетий смотреть сквозь пальцы на недостаточную готовность к полномасштабным военным кризисам. Долгосрочное недоинвестирование в настоящее время означает, что в нескольких ключевых сферах безопасности создалась или создается нездоровая зависимость или опасное технологическое отставание от третьих стран. Агрессия России против Украины также выявила ряд пробелов в потенциале и показала, что существующих запасов оружия и боеприпасов недостаточно для оказания помощи Украине в требуемых масштабах, а также и для защиты Европейского союза в случае всех сценариев угроз. Мы считаем жизненно важным обеспечение дееспособности и стратегической автономии Европейского союза.

* Мы поддерживаем назначение европейского уполномоченного по вопросам безопасности в следующем составе Европейской Комиссии. В сфере ответственности уполномоченного по безопасности должны находиться все инициативы и инструменты общей сферы безопасности и обороны Европейского союза, а также достаточные бюджетные средства для их реализации.

* Мы выступаем за то, чтобы государства-члены увеличивали оборонные бюджеты и обеспечивали адекватное финансирование всех общих оборонных инструментов Европейского союза.

* Мы поддерживаем согласованные проекты развития потенциала, чтобы гарантировать способность Европейского союза проводить военные операции на уровне амбиций, выраженных в стратегическом компасе, независимо от участия третьих стран и возможностей, которые они предлагают.

* Мы выступаем за то, чтобы заказы, предоставляемые европейским предприятиям оборонной промышленности, и их доступ к финансированию были достаточными для увеличения и возобновления производства в областях, где в настоящее время существуют самые большие пробелы в потенциале, в том числе в производстве крупнокалиберных боеприпасов.

Мы поддерживаем совместные инвестиции в оборонные инновации, научные исследования и разработки, чтобы обеспечить конкурентоспособность Европы в области высоких технологий, учитывая при этом ответственное отношение к разработке и использованию систем вооружений на основе искусственного интеллекта.

Мы считаем важным уменьшить зависимость от Китая и других недемократических стран в стратегических технологических областях, важных с точки зрения безопасности, ограничить инвестиции Китая в стратегическую инфраструктуру и промышленность стран Европейского союза, снизить риски для безопасности и избежать опасной технологической, экономической и политической зависимости.

Чтобы противостоять вызовам, создаваемым растущими тоталитарными режимами, Европейский союз должен проводить сотрудничество с союзниками и партнерами, разделяющими наши ценности и интересы. Ближайшими партнерами Европы во всех кризисных ситуациях остаются Соединенные Штаты Америки, союзники по НАТО и другие демократические государства, но если мы хотим увеличить глобальное влияние Европейского союза, мы должны уметь находить и удерживать союзников и единомышленников по всему миру и понимать законные интересы и ожидания всех наших партнеров.

* Мы поддерживаем сохранение и закрепление ведущей роли Европейского союза в международном сотрудничестве по развитию и в оказании гуманитарной помощи.

* В сотрудничестве по развитию и в развитии политических и торговых отношений мы исходим из принципа защиты и продвижения прав человека.

* Мы координируем наши действия, чтобы найти оптимальное распределение ролей и избежать ненужного дублирования с НАТО и другими международными организациями в решении глобальных кризисов.

* Мы поддерживаем тесное сотрудничество с Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и другими стратегическими союзниками во всех международных организациях, согласовывая и по возможности совмещая наши позиции, например, по международным санкциям.

* Мы привержены решению израильско-палестинского конфликта на основе сосуществования двух государств, мы решительно осуждаем антисемитизм, террористические атаки ХАМАС и насилие против гражданского населения, мы поддерживаем право Израиля защищать свое государство и свой народ и настаиваем на том, чтобы это происходило в строгом соответствии с международным гуманитарным правом и не повлекло за собой непропорционально большое число жертв среди гражданского населения.

Политика расширения Европейского союза на протяжении всей его истории была одной из величайших историй успеха, значение которой для повседневного благополучия европейцев и политической стабильности на континенте невозможно переоценить. В то время как процесс вступления Турции в Европейский союз сейчас по сути заморожен из-за внутренних событий в этой стране, страны-кандидаты из региона Западных Балкан, Украина, Молдова и Грузия с нетерпением ждут вступления в Евросоюз. Для этих стран и их граждан интеграция в Европейский союз – это не только лучший шанс улучшить повседневную жизнь людей, но и единственная надежная гарантия защиты от экзистенциальных внешних угроз.

Чтобы процесс расширения продолжался плавно, без помех и таким образом, чтобы укрепить безопасность и общественное благосостояние как нынешних членов, так и стран, желающих присоединиться, государства-кандидаты должны:

* доказать, что они твердо и настойчиво привержены следованию основополагающим ценностям Европейского Союза – свободе, демократии и правовому государству;

* реформировать свое законодательство, государственные структуры и экономику таким образом, чтобы с момента присоединения иметь возможность функционировать как полноправный член европейского единого рынка и выполнять его правила и стандарты;

* присоединиться к единой внешней политике и политике безопасности Европейского союза уже в качестве государства-кандидата и применять санкции, применяемые Европейским союзом.

Европейский союз и его государства-члены должны:

* поддерживать страны-кандидаты в реформировании их государственных структур, экономики и законодательства, чтобы помочь им как можно скорее достичь реальной готовности к присоединению;

* воздерживаться от блокирования членства кандидатов, выполнивших критерии присоединения, по внутриполитическим причинам или из-за двусторонних разногласий;

* реформировать Европейский союз, его механизмы принятия решений и структуры таким образом, чтобы обеспечить способность Европейского союза бесперебойно функционировать в качестве сообщества более чем тридцати стран, не ставя при этом расширение в прямую зависимость от реформы структур и основных договоров союза.