Программа • Социал-демократическая партия

Общенациональная программа Социал-демократической партии Эстонии на выборы в советы органов местного самоуправления 2025 года: КАЖДЫЙ ВАЖЕН!

С программами по избирательным округам можно ознакомиться на страницах соответствующих округов.

Сложные времена особенно ясно напоминают о том, что для нас важнее всего и каковы наши базовые ценности. Жизнь Эстонии начинается с наших домов. Ухоженная и благоустроенная родная местность, хорошие школы и близкие к дому детские сады, наполненные деятельностью дома культуры, разносторонняя занятость молодежи и кружки для взрослых всех возрастов, ухоженные пешеходные и велодорожки и улицы, безопасные дороги и хорошо работающий общественный транспорт, связывающие города и волости, уезды и страну, красивые дома и местное предпринимательство, создающее рабочие места, — именно такого города и волости хотят жители Эстонии. К этому стремятся и социал-демократы.

На этих выборах неизбежно возникает привычный вопрос: говорим ли мы действительно о местной жизни или в политическую кампанию просачиваются популизм, запугивание и разжигание вражды по вопросам, находящимся в компетенции государства. Наш четкий посыл — перед избирателями все должны быть честны. Обсуждать следует ключевые вопросы развития и будущего конкретной волости и города, а не в очередной раз создавать видимость, будто, выбирая волостной или городской совет, мы меняем состав Рийгикогу.

В нынешнее непростое время, когда жизнь за пару лет подорожала самыми быстрыми темпами за последние десятилетия и международная обстановка остается напряженной, нужно сосредоточиться на главном: чтобы Эстония была защищенной, чтобы жизнь была в каждом регионе страны и чтобы избираемые представители и руководители выполняли свою работу со всей серьезностью, честностью и уважением. Выборы в органы местного самоуправления не должны превращаться в популистскую перебранку.

Цели социал-демократов на выборах в городские и волостные советы:

сплоченная и безопасная родная местность;
лучшая жизненная среда для всех;
живое предпринимательство и больше рабочих мест;
честное и открытое управление.

Мы считаем важным, чтобы в наших волостях и городах было хорошо и безопасно жить. Безопасность — это не только ухоженные дороги и улицы, но и готовность волостей и городов к кризисам, поддержка общин и семей в сфере защиты населения, а также совместное и солидарное выполнение этих задач местным сообществом. Локальная защита населения — одна из важнейших задач ближайших четырех лет.

Лучшая жизненная среда для всех означает сильные местные школы и детские сады, увлекательную и многогранную культурную и общественную жизнь, современные возможности для досуга и занятий спортом и многое другое. Повышать и поддерживать высокое качество местной жизни помогает также бережное отношение к природной среде.

Жизнь — местная, когда и работа — местная. На городские и волостные администрации возлагается роль сотрудничать с предпринимателями, чтобы в регионе было больше хорошо оплачиваемых рабочих мест. Чтобы предприимчивость и трудолюбие удерживали людей жить в родных местах и не вынуждали их ездить на работу далеко или вовсе уезжать. Мы будем добиваться того, чтобы инфраструктура и услуги — как ключевые предпосылки для рабочих мест — были обеспечены как в городах, так и в волостях. Необходимо инвестировать в скоростной интернет, транспортные связи и жилищный сектор, чтобы предпринимательство могло развиваться и за пределами крупных центров. Качественная жизненная среда обеспечивает и лучшую рабочую среду, поскольку школы, детские сады, медицинская помощь и возможности для досуга создают условия для устойчивости рабочих мест.

Честное и открытое управление опирается на руководителей органов местного самоуправления и членов советов, которые используют для развития своего региона как государственные, так и международные возможности, а также развивают сотрудничество с местными предпринимателями и общинами. При этом решения принимаются и услуги самоуправления развиваются прозрачно, а для всех — независимо от происхождения и особых потребностей — обеспечивается доступ к необходимой информации и возможностям участия. В политике нужно меньше популистского противопоставления и больше сотрудничества.

Для достижения этих целей социал-демократы добиваются в городах и волостях Эстонии следующего:

Образование, культура и спорт

Сохраним и укрепим сеть местных детских садов и школ. Принцип «школа рядом с домом» должен сохраняться. Совместно с государством ставим цель сделать дошкольное образование бесплатным по аналогии с основным, средним и высшим образованием. В качестве первого шага освободим от платы за детский сад малообеспеченные и многодетные семьи.
Органы местного самоуправления должны сохранить роль в формировании сети гимназий и получить роль в развитии сети профессиональных училищ. Поддерживаем право самоуправлений и далее содержать муниципальные гимназии. Ценим возможности получения доступного, близкого к дому гимназического образования как в сельской местности, так и в городе. В переговорах с государством поддерживаем принцип, что модель финансирования находящихся в ведении самоуправлений средних школ и гимназий должна действовать на равных основаниях с моделью финансирования государственных гимназий.
Обновим содержание обучения в школах, усилив развитие компетенций по использованию цифровых технологий и искусственного интеллекта, а также введя изучение собственной культуры, чтобы в меняющемся мире эстонский язык и культура оставались жизнеспособными.
Пересмотрим организацию питания в детских садах и школах, чтобы на стол детей попадало больше местной продукции садоводства и сельского хозяйства. Будем поощрять участие местных предприятий общественного питания в закупках.
Развиваем молодежные инициативы и активное участие молодежи в местной жизни. Поддерживаем деятельность молодежных советов и ученического самоуправления.
Сохраним разнообразие и доступность внешкольной деятельности молодежи и поддержим широкую деятельность молодежных центров, чтобы охватить разные целевые группы.
Поддержим развитие возможностей непрерывного образования в каждом месте Эстонии. Особое внимание уделим досугу пожилых, в том числе деятельности университетов третьего возраста, а также разнообразию возможностей проведения свободного времени для людей старшего возраста.
Ценим труд работников сферы образования и культуры, поддерживаем заключение коллективных договоров и выступаем за повышение их заработной платы.

Социальная защита и здравоохранение

Укрепим сотрудничество органов местного самоуправления, семейных врачей, местных больниц и крупных медицинских центров, чтобы необходимые социальные и медицинские услуги были лучше доступны в городе и волости. Выступаем за сохранение уездных больниц и доступность необходимых медицинских услуг в регионе. Обращение к врачу-специалисту должно быть не проблемой, а обоснованной возможностью.
Считаем важным обеспечение медицинского страхования для всех жителей Эстонии: доступ к лечению не должен зависеть от социального статуса или финансовых возможностей человека, а только от объективной потребности в лечении. Органы местного самоуправления под руководством социал-демократов и представители социал-демократов при Союзе городов и волостей Эстонии продолжат диалог с государством для достижения решения, обеспечивающего медицинское страхование для всех людей в каждом уголке страны.
В переговорах с государством будем отстаивать, чтобы разработанный при участии социал-демократов принцип, согласно которому место в доме ухода должно быть доступно нуждающимся за счет пенсионного дохода, соблюдался и в дальнейшем. Городские и волостные администрации будут осуществлять активный контроль за ценой и качеством услуг домов ухода.
Дальше развиваем услуги на дому, включая деятельность добровольцев-помощников, чтобы пожилые могли спокойно продолжать жить дома, а нагрузка на близких не становилась чрезмерной.
Повысим доступность зданий учреждений органов местного самоуправления.
Актуализируем местные пособия, чтобы обеспечить лучшую поддержку малообеспеченным семьям и уязвимым группам в условиях роста стоимости жизни.
Ежегодно пересматривать установленные самоуправлением предельные размеры компенсации жилищных расходов для назначения пособия по обеспечению прожиточного минимума, чтобы поддержка учитывала реальный рост стоимости жизни.
Поддерживаем рекомендации и мероприятия, предусмотренные пакетом для органов местного самоуправления Коалиции по психическому здоровью и благополучию, для развития сферы психического здоровья на местном уровне и профилактики проблем психического здоровья.
Обеспечим предоставление услуг как людям с инвалидностью, так и с проблемами психического здоровья, чтобы каждый мог полноценно участвовать в жизни общества.
Ценим труд местных социальных работников и улучшим условия их работы, чтобы каждая семья и нуждающийся получали качественную и персональную консультацию.

Жилье и развитие жилищного фонда

Возьмем на себя более активную роль в обновлении и развитии жилищного фонда региона. Поддержка самоуправления товариществам собственников квартир в подготовке планов реновации и типовых проектов, в том числе для озелененных территорий и детских площадок, а также при подаче заявок на финансовую поддержку должна стать реальностью в каждом городе и волости Эстонии.
Запустим и активизируем сотрудничество самоуправлений и домовладельцев с целью приведения в порядок исторической застройки, восстановления зданий в зонах охраны памятников и энергоэффективной реновации жилья. Для пустующих потенциальных домов предпримем отдельные меры. Возродим исторические центры малых городов!
Совместно с самоуправлениями и местными предпринимателями будем добиваться расширения государственной программы арендного жилья для создания дополнительных, доступных и современных жилых площадей для молодых семей.
Ускорим создание нового социального жилья, чтобы сократить очереди нуждающихся на предоставление социального жилого помещения. При создании социального жилья учитывать аспект географического разнообразия, предпочтительно обеспечивая более равномерное распределение по территории самоуправления, а не концентрацию в одном районе.
Уделим больше внимания вопросам доступности жилья для пожилых, будем содействовать возможностям перепланировки и смены жилья, а также созданию домов с обслуживанием.

Дороги и улицы, общественный транспорт

Обновим пешеходные и велодорожки и улучшим их обслуживание. Пешеход не должен оставаться последним, кто получает чистую от пыли и снега дорожку.
Развиваем велосипедные дорожки и инфраструктуру (крытые велопарковки, стойки, возможность пользоваться душем в учреждениях органов местного самоуправления и т. п.), создадим систему велошеринга.
Приведем в порядок общественный транспорт, чтобы дети могли добираться до школы, взрослые — на работу, а пожилые — к необходимым услугам. Для этого будем сотрудничать с государством и транспортными предприятиями. В уездных центрах будем добиваться лучшей связанности общественным транспортом с крупными центрами; абсурдную ситуацию, когда автобусы часто проходят через уезд, но недостаточно там останавливаются, необходимо прекратить.
Выступаем за доступный для пассажиров общественный транспорт. Представители самоуправлений под руководством социал-демократов в уездных центрах общественного транспорта будут отстаивать сохранение права на бесплатный проезд для пожилых, несовершеннолетних и людей с инвалидностью. В тех самоуправлениях, которые финансово способны обеспечить всем своим жителям бесплатный проезд на городских маршрутах, поддерживаем сохранение и внедрение принципа бесплатного общественного транспорта.
Ставим цель улучшить доступность общественных туалетов, уделяя особое внимание туристическим местам.

Развитие предпринимательства и рабочие места

Сотрудничаем с предпринимателями для создания устойчивых, социально ответственных и хорошо оплачиваемых рабочих мест. Для этого укрепим межмуниципальное сотрудничество, чтобы поддерживать региональное развитие и уменьшать неравенство между регионами.
Добиваемся того, чтобы совместно с городами и волостями и местными общинами взвешенно поддерживать создание промышленных зон и бизнес-инкубаторов за пределами крупных центров.
Развиваем сотрудничество предпринимателей и органов местного самоуправления для выявления узких мест в сфере нехватки рабочей силы и инвестиционных потребностей, поощряя внедрение гибких форм организации труда и создание решений, поддерживающих дистанционную работу.
В местном планировании и шире — в иной деятельности — совместно с предпринимателями ставим в центр внимания создание новых хорошо оплачиваемых рабочих мест. Считаем важным более тесное сотрудничество самоуправлений одного региона (например, уезда).
Сделаем процессы планирования и строительства в органах местного самоуправления более быстрыми и гладкими.
Будем развивать кооперативную экономику, в том числе в энергетике, сфере социального ухода и других областях.

Бережная жизненная среда

Добиваемся раннего и содержательного вовлечения местных общин в развитие жизненной среды, поскольку именно дискуссии и сотрудничество на месте создают доверие, которое привлекает в регион устойчивое предпринимательство и обеспечивает качественную среду.
Поддерживаем сохранение зеленых зон, развиваем возможности для передвижения, уменьшающие необходимость использования автомобиля, особенно в условиях плотной застройки.
При благоустройстве зеленых территорий в целом исходим из принципа: на место каждого снесенного дерева должен быть посажен хотя бы один новый жизнеспособный экземпляр. Городские и прилегающие леса, а также элементы зеленой инфраструктуры (зелёной сети) должны оставаться защищенными.
Поддерживаем взвешенное развитие местной энергетики. При планировании энергетического производства важно раннее вовлечение общин, продуманная оценка воздействий и создание возможностей для местных жителей получать выгоду.
В сфере обращения с отходами будем содействовать циркулярной экономике и более удобной сортировке, чтобы раздельный сбор был простой и логичной частью повседневной жизни.

Безопасность и защита населения

Поддерживаем и укрепляем местные общины, чтобы они были более осведомленными, лучше подготовленными и активными в кризисных ситуациях и в сфере защиты населения — чтобы каждая община чувствовала себя в безопасности и умела при необходимости действовать совместно.
Выведем местную защиту населения на новый уровень. Совместно с Департаментом спасения будем консультировать товарищества собственников квартир и владельцев частных домов по подготовке к мероприятиям защиты населения — эвакуации, укрытию, повышению осведомленности жителей и разработке семейных кризисных планов и т. п.
Расширим сотрудничество с полицией, поддержим вступление местных жителей в ряды добровольных помощников полиции и участие добровольцев в полицейской деятельности по обеспечению безопасности своей местности.
Поддержим товарищества собственников при создании укрытий в подвалах многоквартирных домов — как консультациями по подаче заявок на поддержку KredEx, так и финансово, исходя из финансовых возможностей самоуправления.
Ценим труд добровольцев, вносящих вклад в безопасность местной среды, будем поддерживать и поощрять их деятельность, чтобы в каждой общине были активные лидеры.

Ответственное и благоприятствующее инвестициям управление

Воспользуемся предусмотренной законом возможностью устанавливать льготу по земельному налогу на землю под жилым домом. Размер льготы зависит от финансовых возможностей конкретного самоуправления.
При установлении ставок земельного налога будем отдавать предпочтение более низкой ставке для земель под жилую застройку и сельскохозяйственного назначения и более высокой ставке — для земель иного целевого назначения.
Выступаем за хорошее финансовое здоровье самоуправлений. Считаем оправданным повышение долговой нагрузки только в случае направления привлеченных средств на реализацию инвестиций с ясной социально-экономической отдачей. Финансирование текущих расходов за счет заемных средств исключается.
Для обеспечения инвестиционной способности самоуправлений и улучшения привлечения средств ЕС поддерживаем большую гибкость при установлении верхнего предела чистой долговой нагрузки самоуправлений. Считаем целесообразным продление действовавшего в период пандемии повышенного предельного уровня заимствований до 2030 года.
Будем предупреждать конфликты интересов и потенциальные нарушения установленных ограничений, связанных с должностными полномочиями, посредством лучшего обучения членов советов и должностных лиц городов и волостей.
Усилим внутренний контроль и внутренний аудит в органах местного самоуправления, исходя из рекомендаций экспертов и лучших практик.
Будем развивать местные услуги, исходя из потребностей целевых групп и в сотрудничестве с ними, публиковать в интернете информацию о возможностях участия в процессах принятия решений. Для вовлечения местных жителей будем использовать современные инструменты и проектирование услуг, а впоследствии информировать, как был учтен их вклад. Также будем публиковать информацию о встречах с заинтересованными сторонами, которые влияют на принятие решений.
Создадим открытые для всех каналы уведомления о неправомерном поведении и обеспечим независимое рассмотрение сообщений, уважая право информатора оставаться анонимным и защищая его от преследования.
Обеспечим доступность публичной информации, в том числе гарантируем, что отнесение документов к категории «для внутреннего пользования» осуществляется только при обоснованной необходимости и в соответствии с законом.
Гарантируем прозрачность и принцип профессиональной компетентности при управлении подведомственными учреждениями и компаниями, а также при назначении членов контрольных органов.